Walaupun Partai Golkar mendapat suara terbanyak dalam Pemilu 2004 di Provinsi Papua dengan 16 kursi, namun dari dalam penetapan siapa yang duduk di kursi DPRD Provinsi Papua tersebut masih dibicarakan intern Partai, karena suara rakyat yang memilih orang langsung belum mengantar orang tersebut untuk duduk di kursi dewan. Bahkan banyak nomor urut besar yang mempunyai suara banyak dan harus di berikan kepada nomor urut jadi.
Menurut salah seorang Ketua DPD Partai Golkar Provinsi Papua, Ian Ay......